本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制形成。报告由概述、主动公开政府信息、依申请公开政府信息、信息公开收费及减免、行政复议和行政诉讼、存在的主要问题及改进措施六部分组成。年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。报告电子版可在365足球即时比分门户网站的“政府信息公开年度报告专栏” （ http://www.gxsjyg.com/gov_list.action?c=12&o=1）下载。如有疑问，可与365足球即时比分信息化工作办公室联系，电话：0934－7135819，传真：0934－7121808。
　　一、概述
　　2017年，镇原县政府信息公开工作在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实《发庆阳市2017年政务公开工作要点》（庆政办发〔2017〕145号）文件精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，进一步扩大公开范围，细化公开要求，增强公开实效，政府信息公开工作有序推进。
　　（一）深入贯彻落实，提高政府信息公开工作水平。
　　深入贯彻落实《政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，持续推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开工作，进一步强化重点领域政府信息公开力度。及时更新政府主动公开信息，优化栏目设置，有效发挥政府信息公开的“小高地”作用。
　　（二）运用“互联网+”，拓宽信息公开渠道。
　　今年镇原县政府信息公开工作在发行纸质《政府大事记》《政府工作动态》的基础上，依托365足球即时比分门户网站在政府文件签发同步主动公开政府和政府办公室文件40份，人事信息9条，公开政府会议123期，同时在“365足球即时比分”微信公众平台，开设“信息公开”“新闻中心”“镇原旅游”三个功能模块，进一步扩大政府信息公开、共享渠道。
　　（三）注重机制约束，确保公开工作依法有序开展。
　　严格落实信息公开属性源头认定机制，对文件公开属性进行严格要求，加强信息公开保密认定处理程序；严格落实依申请公开政府信息认定、答复、审核制度，保持公开公正、严肃谨慎的态度，依据《政府信息公开条例》《甘肃省政府信息依申请公开办法（试行）》规定，会同相关单位协同审核依申请公开信息，规范及时地答复申请者。
　　二、主动公开政府信息情况
　　（一）主动公开政府信息的数量。2017年度全县主动公开政府信息34207条。其中：通过政府网站公开18477条，政务微信公开1850条，其他方式公开13880条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别。
　　主要包括：政策法规、政府文件、政府会议、建议提案办理、突发公共事件的应急预案、预警信息、财政预算决算和“三公经费”、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格与收费、保障性住房、棚户区改造、扶贫、灾后重建、水质监测、低保等事关群众切身利益的信息等，公开范围进一步扩大。

　　（三）主动公开政府信息的形式。通过365足球即时比分门户网站、微信公众平台、镇原电视台、镇原人民广播电台、镇原发布、政务服务网、政务公告栏、电子信息屏等形式开展政府信息公开工作。在365足球即时比分门户网站开设政府信息公开专栏、政民互动以及公共服务专栏，方便了广大人民群众对政府信息的需求。同时，根据省、市有关文件精神及领导批示，结合镇原县政府信息公开专栏现状，进一步完善了政府信息公开平台的各项功能。一是推进决策公开。2017年，镇原县进一步健全行政决策机制，聘请法律顾问2人，参与重大行政决策、规范性文件起草及其他涉法事务，并将除依法应当保密外的，在决策前都向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。推进规范性文件公开。制定审核规范性文件18件，依法公开18件；根据《庆阳市行政规范性文件管理办法》，将2009年至2016年的规范性文件进行全面清理，公开废止文件目录5条、失效文件目录2条、继续施行文件63件。二是推进政策执行和履职情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，各重点领域牵头单位进行了进展和完成情况公布。设置“明查暗访督查年”专栏，公开督查动态44条。三是推进政府部门权责清单公开。设置政府部门权责清单公开专栏，并与甘肃省政务服务网镇原子站阳光政务专栏进行了对接，对县政府部门承接取消调整的18个部门36项权力事项在权责清单中及时予以更新（其中取消11项，承接新增18项，调整实施机关5项，不予公开2项）；对所有行政审批事项及51项细项信息进行了全面核对和确认，共调整变更行政许可事项35项，确保行政审批事项与政务服务网权力事项库数据一致；对所有权力事项流程图（细项）进行了梳理审核，共计绘制运行流程图十大类2910张；县政府24个工作部门公开保留的2874项行政权力事项全部纳入清单管理，确保政府权力依法行使。四是推进应急管理信息公开。以县应急办为公开主体，在政府信息公开专栏公开应急管理信息99条。
　　（四）政策解读。2017年，政策解读工作按照省市工作要求，通过365足球即时比分门户网站、镇原电视台、镇原人民广播电台、镇原时讯等新闻媒体及时发布权威政策解读信息。在“国家省市政策信息”专栏发布了对当年重要文件出台、重大决策部署、政策措施等解读125期。
　　（五）回应社会关切。在365足球即时比分门户网站信息公开专栏下开设“回应关切”栏目，转载国家、省、市相关负责人关于民生利益的信息91条；开设“政民互动”栏目，及时响应公众关注的热点、焦点问题。2017年在做好政务舆情监测工作的同时，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，收到公民、法人和其他组织与自身生产、生活切身利益相关的各类问题449条。在甘肃省政务服务网镇原子站公示2872项权利事项信息、20598项责任事项信息、26项县级财政资金管理事项信息、2项精准扶贫事项信息和17566项便民服务事项信息。
　　（六）《庆阳市2017年政务公开工作要点》落实情况。一是夯实政务服务基础，深化“放管服”改革。加快“互联网+政务服务”工作进程，开展第四轮服务事项流程优化工作，力推政府投资项目并联审批试点。2017年共受理行政审批事项193371件，办结193371件，办结率100%，群众满意率为98%；全县有审批权限的24个部门单位中已有6个单位陆续开展了网上业务办理，累计受理事项1618件，办结1618件。分三批次清理规范并公布行政审批中介服务事项清单45项，梳理公布公共服务事项清单85项。先后办理更换“一照一码”营业执照2096户、个体户“两证整合”营业执照2235户，为803户企业、604户专业合作社、4638户个体户办理了“先照后证”登记，按照简易注销登记程序为12户企业办理了登记手续。加大“双随机”抽查力度，制定了《镇原县推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》，对147个行政许可事项分别建立了事中事后监管制度，24个政府工作部门建立公布随机抽查事项172项，市场主体名录库13233户（其中个体户10648户，农民专业合作社1101户，企业1484户），执法人员名录库1317人。二是加大强农惠农政策公开力度。加强农村土地确权登记力度，已完成全县114394户土地确权登记任务；公开农机补贴信息3次，通过政府门户网站、广播电视网络、村级宣传栏、技术培训等方式，公开农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等政策940次。三是依法推进财政资金信息公开。对全县所有部门，公开包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况的2017年度县级财政预算及“三公”经费预算和2016年县级财政决算及“三公”经费等信息406条。四是全面公开涉农资金项目建设情况。在365足球即时比分门户网站信息公开专栏通知公告栏目公开涉农资金来源、用途和项目建设等信息5条。五是全力推进环境保护信息公开。设置环境督察专栏，发布环境质量信息150条；在信息公开版块环境保护栏目发布环评报告、水质监测、污染源监测、违法案件查处等信息62条。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　近年来，共收到政府信息公开申请3件，其中：2016年1件，2017年2件，按时办结2件，无延时办结案件。申请内容主要涉及天然气收费、政府工作报告及国民经济和社会发展统计等方面的政府信息。2017年度没有涉及“不予公开”的政府信息。
　　四、政府信息公开的收费及减免情况
　　2017年，镇原县没有向公民、法人和其他组织收取任何与政府信息公开工作相关的费用。
　　五、行政复议、行政诉讼和举报投诉情况
　　2017年，镇原县没有收到任何与政府信息公开有关的行政复议，没有引发有关政府信息公开提起的行政诉讼和举报投诉事件。
　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
　　（一）主要问题。2017年度全县政府信息公开取得了一定成绩，但与上级要求和广大公众需求相比，仍然存在一定差距。一是政府信息主动公开仍然不够充分。部分单位对政府信息公开工作的重要性认识不足，主动公开意识淡薄；二是社会广泛关注的、与群众密切相关的单位、乡镇、村（社区）的信息公开工作还不到位；三是公开形式不够便民，尤其是适合农村、社区等群众查阅的公开形式不够丰富；四是宣传不到位，致使群众对政府信息公开认识不够，尤其对电子政务平台公开信息了解较少，办件量少，互动性不强。
　　（二）工作思路及打算。2018年，镇原县政府信息公开工作将紧扣县委县政府中心工作和公众期盼，切实整改工作中存在的问题，力争政府信息公开工作取得新的更大突破。一是信息分类集中公开实现新突破。科学设置政府信息公开栏目，着重提升各种类别政府信息公开的集中度。打造县乡一体化的“政府信息公开平台”，将各个行业部门惠民政策、民生项目、资金信息分类集中展示，满足群众对政府信息的差异化需求。二是信息公开监督管理实现新突破。用制度规范政府信息公开贯穿政府各项工作全过程、全流程，行政权力运行到哪里，公开监督就延伸到哪里，扩大主动公开信息量。三是权威解读回应实现新突破。建立完善政策解读机制，对国家、省、市出台的重大决策部署、涉及民生的政策措施、重点领域改革、重大项目规划及实施等情况，及时转载专家解读信息。对公众普遍关切的民生问题和重大舆情，努力做到时时掌握舆情信息，及时发布权威声音。