参加省人代会十年纪事
发布时间:2018-06-03 来源:地志办 作者:赵宝玺 责任编辑:王怡文 点击次数:
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  1992年11月,在镇原县十三届人民代表大会上,我当选县人大常委会主任。当时,省人大有个规定,凡是没有当选省人民代表的县人大主任列席省人代会。在1993年元月召开的省八届人代会上,我作为列席人员参会。1997年11月县人代会上,我被选为省代表,参加了甘肃省第九届人民代表大会。到2002年底,我先后参加了十次省人代会(五次列席,)。这十年间,按省人大要求,会前,走访选民,准备议案,这是代表的职责。那时县上财政紧缺,基础建设欠账大,县委领导要求,省代表要利用参加会议机会为县上争取项目,争取资金。十年的赴会期间,向上反映了许多建议、意见,也为县上争取了些小项目,尤其是为部分单位和乡村基层设施建设争取了资金,解决了一些实际问题。
  在1993年元月召开的省第八次人大会上,我县代表有罗骁(县委书记,罗提任副专员后,补选后任书记李锋接替)、闫帅家(县砖瓦厂厂长)、陈桂梅(县妇幼站站长)、段红英(镇原中学教师,无党派)、张文汉(农民代表),有省上委派选举的人大代表张吾乐(副省长)、地区委派选举的杨德儒(地委书记)。还有省上老领导王世泰、王秉祥等,庆阳代表团共32人(包括列席人员),团长为杨德儒。每次人代会按照组织法规定,选举主席团,由主席团领导会议,常务主席主持会议。开幕式上省委书记顾金池等省级领导都在主席台就坐,由贾志杰省长作政府工作报告。过了两天,许飞清主任做人大工作报告,还有法、检、计划、财政工作报告。代表审议时间安排的很充分。选举时,因为是换届,任务比较大,在主席团将选举办法和推荐选举人名单公布后,经过几上几下反复酝酿,确定了候选人名单。最后选出省长闫海旺,人大主任卢克俭等。会期气氛比较活跃,将主席团推荐的一位副省长候选人(柯茂盛兰州市长)落选,财政厅长崔正华当选副省长,引起轰动。第二年人大会选举张吾乐当省长,增选柯茂盛为省人大副主任。这时,闫海旺已任省委书记。
  1998年元月,省第九次人大会上,我县代表是赵宝玺(县人大主任)、马秀梅(机修厂工人)、张文汉(农民代表)。省上委派选举王平(省政协副主席)、丁齐(省扶贫办主任)。地区委派李生林(地委书记)。这次会上,宋照肃省长做政府工作报告,卢克俭主任做人大工作报告,还有计委、财政、法、检报告,代表们进行了认真的审议。这次大会换届选举进展顺利,是按照主席团提名的候选人得以全部通过。
  这是两次换届大会,中间有八次例会,也是全体代表和相关的列席人员参加。每次报告内容相同,选举任务不大,一般是个别补选。省上对召开人代会相当重视,每次大会的五百多名代表和列席人员都安排在西北宾馆、兰州饭店、宁卧庄宾馆、金城宾馆等四处驻地,大会会场设在省政府礼堂。十年间,庆阳团在每个宾馆都住过两次以上。每次预备会前,省上领导都前往驻地看望代表。是按照一类会议标准预算,伙食饭菜非常讲究丰盛,还为代表发纪念品。会期代表到省直部门办事或医院看病,都能受到热情接待。第九届大会的五次会议期间,庆石化代表班文给庆阳代表都发送价值不菲的纪念品。大会期间,确定一个晚间全体代表乘车到亚欧商厦购物。
  省人代会各代表团的审议发言既勇跃又热烈,代表们能充分发表对省政府工作报告及其他几个报告的看法和意见建议。省上领导都深入代表团参加审议,认真听取大家的发言。1993年元月的人代会上,审议省政府工作报告时,庆阳代表团对报告不提庆阳老区建设,引发了代表们的热议。大家说,改革开放以来,省上几次召开老区工作会议,制定老区发展规划,加强投资力度,已经开始见到成效,这次报告对河西开发、中部扶持、陇南投资、民族地区优惠、兰州新区规划都讲到了,而只字未提老区建设。在代表们的强烈要求下,贾志杰省长亲自来团做了说明,并接受大家意见,在报告修改稿中加进了老区建设的内容。在1998年元月省人代会上,宁县代表刘虹(女,小学教师)发言时讲到,宁县财政困难,教师有半年没有见到工资,多数教师背上干粮上课,影响到家庭团结,为吃饭回家要受气。讲到这里 泣不成声,当晚省总工会派人赶到刘虹驻地送来了2000元慰问金,第二天早晨教育厅又送来了1000元,紧接着省政府责成庆阳行署协调宁县认真解决欠发教师工资问题,要叫宁县教师过好春节(那时各县实行财政包干,欠发工资是普遍现象)。我县代表马秀梅讲到,县上企业改制,工人下岗,生活困难时,也落了泪,引起了代表们的同情。张文汉代表讲到,镇原的新集乡距离西峰区隔一条河,站到王寨塬头上能望见西峰市容,相距30多公里,但没有一条直通公路,要坐车绕道130公里才能到西峰。省财政厅苏志希厅长表态由他办这件事,当场叫西峰区搞设计,造预算,以后省上投资116万元,地区又配套一笔资金,第二年就建成通车了。我在发言时讲了民办教师工资太低、生活困难的问题。我们县太平乡的上岭小学有六名教师,五位是民办教师,公派教师一人每月600元,而五位民办教师,都是教学骨干,每月总共才领500元。当时在学校发工资,民办教师说,他们领工资等到放学后学生走完再领,怕学生知道了伤他们的自尊心。当晚甘报记者来向我采访,过了两天在甘报头版发表了一篇报道,呼吁民办教师的功绩和辛酸。第二年省上做出决定,把1984年底以前的民办教师全部转正。
  会议期间,按代表的权利必须向大会提交议案。在与会期间,庆阳代表团向大会联名提交过如下议案:对庆阳老区农村脱贫扶持问题,庆阳机场的扩建,庆阳高速公路建设,镇原直通彭阳县公路建设,子午岭林区保护,马莲河流域治理,巴家嘴水库加固,茹河流域河防加固,庆阳师专的专改本,加快民办教师的转正步伐,退休干部待遇问题,加大农村教育投资改善办学条件,解决群众看病难看病贵的问题等等,这些议案基本按照建议处理,以后事实证明多数都实现了。
  人民选我当代表,我当代表为人民。参加省人代会,我们基层代表除了向大会递交议案、建议,准备审议发言材料外,还得找领导,跑部门争取资金,要项目,为选民办些实事。当时,我县财政十分困难,本县财力只保证职工工资发放,而年底还有短缺,要拿出资金支援基层设施建设,只是一句空话。县上也号召各部门,各单位想方设法向上争取,也制定过优惠办法,省人大代表有接触上级领导的机会,县上领导交给代表一个争取资金的任务。我们在会前做过一些调研,所带材料都是基层单位迫切要求解决困难的小材料,诸如乡村水、电、路 设施建设,学校、卫生院维修等等。起初,我们有选择的带几份材料试试。好在我县农民代表张文汉担任三届省人大代表,他是种粮大户,善于言辞,很会讲话,特别是讲一些农民、农村的实际情况,能引起领导兴趣。张吾乐省长曾在厅局领导干部会上讲过:“我们大家要热情接待来自基层的人民代表,他能讲一些下面真实情况,我有一个农民朋友,叫张文汉,每次人代会上,我都要听他讲一些农村的情况”。他还赞扬了环县代表许敏华,说她是(上世纪)50年代支援西北医疗事业的女青年知识分子,在环县这个落后的山区,干了一辈子,当了四届省人大代表,每次人代会她都要反映县上困难,群众的疾苦,作为我们应该受到感动。领导对基层代表的同情,为代表争取资金提供了极大方便。我们利用会外时间上门找领导,属于基本建设和设施建设方面的找省计委(以后叫发改委),属于维修添置的找财政厅。比如原省计委主任后任副省长的郭琨,在我们几位代表找到他家里时,他把我们带的四份材料,全部批了;找到原财政厅长后任副省长的崔正华时所带的三份材料也批了。这些材料数额虽是十头八万,但可以解决一个实际困难问题,比如三岔镇的瓦片自然村和环县碾盘岭接壤,大电从他们村通过,群众集资想接通各户,只欠三五万元,无法解决。我在(上世纪)60年代曾在这里包过队,老队长都70多岁了,寻到县人大,在省上找到计委,总算把他的问题解决了,通电后,群众兴高采烈,喜不自胜。2000年选举陆浩当省长,鉴于我临近退休,家乡学校破烂不堪,我和张代表把一份建校材料递给陆浩省长,后被陆省长批了一座希望小学。张文汉代表可以说是个“要钱功臣”,十多年后,我叫他回顾一下当代表期间,向省上争取资金的大概情况。他经过详细回忆,翻阅笔记,列了个表格,任省代表三届十五年, 先后上省找省级领导九人(省长张吾乐、陆浩,人大主任卢克俭、副省长郭琨、崔正华、贠小苏、吴碧莲、李重庵、苏志希),厅级领导十多人,为四十七个单位和部门争取资金50多笔860多万元,在当时县财政相当困难的时期,这些资金对农村通电、上水、修路,学校、医院维修购置,机关部门的业务开展和资金解困起到了强有力的支助作用。他向上争取,上门求人固然有省代表的名牌,但也不是事事一帆风顺的,其中也不排除许多困惑和尴尬,对于这些不顺畅的事情,他也毫不在乎。庙渠一个行政村的四个山区自然村人畜饮水问题解决不了,在向省扶贫办丁齐主任汇报后,他很爽快的批了11万元,到地区扶贫办后,被时任当权者无理截留,几次协商未果,县扶贫办从另一角度摆平落实,才使丁主任的关怀和群众见了面。县上领导多次赞扬张代表热心公益,勤奋奔波办实事的可贵精神,受益单位和部门十分感激他的助人为乐,帮人解难的高贵品质。我和他接触共处一段时间,十分佩服,深感不如。觉得像这样不厌其烦的干事成事的精神实在可贵,他的业绩是值得肯定的。其他几位代表也想方设法为本系统和一些单位、部门争取了一些资金,帮助解决了部分困难,他们的贡献也是值得赞誉的。
  十年弹指一挥间,作为省代表,虽无巨大建树,却有艰辛努力,不尽人意者有之,无愧我心者有之。付出和收藏所带来的喜悦,都已悄然离去,成了我们人生一个永久的记忆。
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