限权治权，须防止“地方规矩”大过天
　　如果权力部门能以此为戒，常回头看看政令落地的执行力，那些奇葩的“规矩”、傲慢的“规矩”，也才能真正恪守规矩、敬畏规矩。
　　2015年3月，国务院发文取消了67项职业资格许可和认证事项，其中包括：室内装修企业经常需要办理的“装饰项目经理”和“室内设计师”等多项资格认定。然而，近期有报道称，海南省海口市却以红头文件的形式，要求市内的装修从业人员，必须在“海口市室内装饰装修协会”办理诚信档案，办此档案的前提是获得这些2015年就已经被取消的资格认证(2月13日中国广播网)。
　　明令禁止的，却又死灰复燃；还给市场的，又拉回来坐地生财。为什么装修工人在海口从业，必须参加培训并缴费？国家早已取消的行业资格认定，为什么海口要用红头文件强制推行？这些严肃而敏感的问题，实在是找不到什么冠冕堂皇的理由。媒体抽丝剥茧出的真相，在围观群众心里，不过是此地无银而已。从新闻中看到，面临质疑，海口市住建局给出了个令人莫名惊诧的答案：来海口就必须遵循海口规矩！
　　住建局嘴里的“海口规矩”，不过只是一块遮不了羞的老虎皮，仅此而已。一来，海口市政府恐怕不会认这个“规矩”；二来，海口人民自然也不会信这种权比法大的“规矩”。
　　但既然职能部门提出了这个“规矩”的说法，就不妨看看这“规矩”的背后，还有多少令人拍案称奇的故事：第一，海口市室内装饰装修协会把住建局的红头文件当摇钱树，把本不需要缴费的认证与国家早已取消的资格强制挂钩。为了规避有关政策，他们居然重新创立一个新的资格认定。这种明目张胆违反国家规定的行为，严肃的红头文件怎会为之开路？权力监督部门何以未能及时纠偏这种行为？第二，地方协会与住建部门的亲密关系，更是让人浮想联翩。比如海口市室内装饰装修协会，与海口市室内装修行业“双创”整治办公室，是两块牌子，一套人马。在行业协会的办公室里，记者还发现了海口市住建局工作人员的工位；而在住建局工作人员工位对面，就是该协会的培训教室。如此“你中有我、我中有你”“有权大家分”的背后，是否达成了“有财大家发”的默契？
　　资格许可过滥、红顶中介遍地，这是全面深改路上的“大老虎”。李克强总理多次强调，要紧紧扭住简政放权这个“牛鼻子”，逐步厘清政府和市场的边界。事实上，2013年以来，国务院分9批审议通过取消或下放的行政审批事项共618项，其中，取消491项，下放127项。今年2月8日，国务院常务会议强调，“坚决取消事业单位不合理收费，坚决杜绝中介机构利用政府影响违规收费，行业协会商会不得强制企业入会或违规收费”。遗憾的是，“上面吼破嗓子、下面甩不起膀子”，简政放权的清障利好，恐怕最多也只是停留在纸面上。一言蔽之，越是限权治权，越要防止“地方规矩”大过天之乱象。
　　政令不畅、有禁不止，改革红利再是撸起袖子，也难敌地方部门的“自由裁量”，换句话说，地方规矩不能成为政令肠梗阻。眼下而言，“海口规矩”的曝光也未必是个坏事。如果权力部门能以此为戒，常回头看看政令落地的执行力，那些奇葩的“规矩”、傲慢的“规矩”，也才能真正恪守规矩、敬畏规矩。
　　应严肃问责
　　虽然海口市住建局2月13日称，住建部门已介入调查此事，拟将取消上述不合理规定。但显然，仅仅取消还不够。一是要启动问责机制，依法依规追究相关部门和人员的责任。二是深刻反思并改进行业协会工作。在一些领域、少数地方，行业协会成了“二政府”，不仅扰乱了正常市场秩序，还极大地伤害了政府的公信力。三是要彻底斩断灰色利益链，扭转“以证代管”思维，以法律法规形式列出职业资格“正面清单”，同时，有必要集中对地方各类规矩进行审查清理。